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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临  高成
本压力 ，需要建立合理  的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖 励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。