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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积 
极性，而社会力量
 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方
面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、  运营补贴  、奖
励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠
机构
运营成本。