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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，
需 要
建
立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加  大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务
等 多种方式，降低普惠机构运营成本。