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　　首先， 托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大  缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的 目标尚存很大差距。