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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容  等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。