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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。