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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成

以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 托育机 构入托  率仅为6 %左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五” 期末4.5个的目 标尚存很大差距。