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　　其 三，托 育服务领域人才
短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 外。