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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会

力量往 往面 临高成本压力 ， 需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度 ，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。