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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
， 需要建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研 
究员张本波提出，
 一 方面，要加大政府投 
资 
力度 ，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种
方 式，降低普惠  机构运营成本。