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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄  绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部
门的监管体 系之 外。