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　　发展普惠托育服务，要充分 调动  社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高
成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设
补贴标 
准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。