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　　其三， 托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包 括机构资质、师资 水平
、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系之外。