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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左
右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021
年底
，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。