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　　发展普惠托育服务，要充
分调动
社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本

压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。