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　　其三
，托育服务领域人才短缺

，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包 括机构 资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。