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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高 成本压 力

，需要建立合理 的成本 分

担机制

。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖 励补助、购买服务等多种
方式，降低普

惠机 构运 
营成本。