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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一
 步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种  方式， 降低普惠机构运营成本。