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　　发展普惠托 育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制 。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一 方面，采取公 建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。