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其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差
不齐，一些非正规机构
游离于相 关部门的监管
体系之外。