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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往  往 面临高成本压力

，
需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构 运营成本。