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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅 为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至202  1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。