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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。