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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而
 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社  会发展所 研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开  办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴 
、奖励补助 、购买服务等多种方 

式，降低 普惠机构运营
成本。