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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管 机 制尚不健全
 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构
时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关
部

门的监管体系之外。