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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张
本波提出
，一方面 ，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民
营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。