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　　其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资
水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提

供的服务质量参
差不齐，一些非正 
规机构游离于相关部门 的
监管体系之外。