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　　其三，托
育 服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、
师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参
差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。