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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有 托育机构入托率仅 为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人 口拥有3岁以 
下婴幼 儿托位数为 2.
03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。