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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 
有托 育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。