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　　其三，托
育 服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水 平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐， 一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。