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　　首先  ， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大 差距。