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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 

大
缺口。截至2021年底
，我国每千人口 拥有
3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。