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　　首先，托

育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有

托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口

。 截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。