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　　首先，托育服务需求  旺盛与供  给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03
 个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。