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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，  要加大 政府投资力度 ，提高
托位建设 补贴 标准，进 一步降低普惠 机构开办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。