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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。 
数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底 ，我  国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。