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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员 张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成
本。