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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、 
内外 环境、照护内容
等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 
体系之外。