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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面， 
要加 大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。