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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服
务
等多种方式，降 低普惠机构运营成本。