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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率 仅为6 %左右，托位供给
存在较大缺 口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，距离
“十 四 五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。