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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发
 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。