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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，
我国每千人口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四
五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。