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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 

关  部门的监管体系之外。