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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的

成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、
 购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营成本。