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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮 认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资质、师资水  平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。