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其三，托育服务领 域人才短缺，  有效监 管机制尚
不健全。黄绮认为
，
大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服
务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的 监管体系之外。