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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水  平、 
内外环境、 
照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。