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发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压
力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取 公建民营、运营 补贴、  奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。